中新網(wǎng)2月28日電 中國國務院新聞辦公室28日發(fā)表了《中國的法治建設》白皮書。這是中國政府首次發(fā)表法治建設白皮書。白皮書指出，新中國成立近60年來，特別是改革開放30年來，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，中國的法治建設取得了巨大成就。

    白皮書把中國法治建設的成就歸納為以下七大方面：

　　——確立了依法治國基本方略。實行依法治國，建設社會主義法治國家，成為國家基本方略和全社會共識。以依法治國為核心內容、以執(zhí)法為民為本質要求、以公平正義為價值追求、以服務大局為重要使命、以中國共產(chǎn)黨的領導為根本保證的社會主義法治理念逐步確立。全社會法律意識和法治觀念普遍增強，自覺學法守法用法的社會氛圍正在形成。

　　——中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政能力顯著增強。中國共產(chǎn)黨不斷增強科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的自覺性和堅定性。中國共產(chǎn)黨領導人民制定憲法和法律，同時以憲法為根本的活動準則，在憲法和法律的范圍內活動，堅持憲法和法律至上，帶頭維護憲法和法律的權威，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。通過領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位不斷鞏固。

　　——以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成。在現(xiàn)行憲法基礎上，制定并完善了一大批法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，法律體系日趨完備，國家經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的各個方面基本實現(xiàn)了有法可依。立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高，法律在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會公平正義、保障人民各項權利、確保國家權力正確行使等方面的作用不斷增強。

　　——人權得到可靠的法制保障。在通過經(jīng)濟社會發(fā)展改善人民的生存權和發(fā)展權的同時，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由。依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權利。隨著法律規(guī)定、司法體制、維護權益機制的不斷完善，人權在立法、執(zhí)法、司法等各個環(huán)節(jié)得到了更加充分的保障，人權事業(yè)全面發(fā)展，公民的政治、經(jīng)濟、社會、文化權利得到切實尊重和全面保障。

　　——促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的法治環(huán)境不斷改善。按照建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調控，依法禁止任何組織或個人擾亂社會經(jīng)濟秩序。中國建立健全了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展、維護市場秩序、實現(xiàn)社會公平正義的法律和制度，初步建立了社會主義市場經(jīng)濟的法律制度，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系不斷完善。

　　——依法行政和公正司法水平不斷提高。通過建立健全行政執(zhí)法和司法的組織法制和工作機制，保證了行政和司法機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。行政立法和制度建設進一步加強，各類公開辦事制度不斷完善，法治政府建設不斷推進。公安機關依法履行職責，維護國家安全和社會治安秩序，保障人民安居樂業(yè)。審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，堅持公民在法律面前一律平等，維護和實現(xiàn)司法公正和權威。

　　——對權力的制約和監(jiān)督得到加強。不斷建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，已建立起比較完善的監(jiān)督體系和監(jiān)督制度，監(jiān)督合力和實效不斷增強。各級人民代表大會及其常委會依法對本級人民政府和人民法院、人民檢察院進行監(jiān)督。人民政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，監(jiān)督行為逐步制度化、規(guī)范化。公眾和新聞輿論對政府及司法工作的監(jiān)督渠道不斷拓寬。質詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度的日益健全，保證了對國家公務人員的監(jiān)督有力有效。