中新社長(zhǎng)沙四月九日電 題：湖南：讓政府權(quán)力更加公開(kāi)透明

　　中新社記者 白祖偕 劉雙雙

　　中國(guó)第一個(gè)地方性行政程序規(guī)定《湖南省行政程序規(guī)定》今天順利通過(guò)，將于十月一日起正式實(shí)施。湖南各級(jí)政府的權(quán)力從此將變得更加公開(kāi)、透明。

　　湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)今天在湖南省政府第四次常務(wù)會(huì)議上再次解讀《規(guī)定》的背后深意，全面部署這場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的政務(wù)改革。

　　向隱性成本說(shuō)“不”

　　打造責(zé)任型、服務(wù)型、法治型政府是周強(qiáng)履新湖南省長(zhǎng)后，一直努力的工作重點(diǎn)之一。為助推湖南經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，針對(duì)某些政府部門(mén)辦事拖沓、行政效率低的現(xiàn)象，周強(qiáng)認(rèn)為必須更嚴(yán)格地規(guī)范行政部門(mén)辦事程序。

　　經(jīng)常與外商打交道的周強(qiáng)說(shuō)，西方國(guó)家雖然人力成本很高，但對(duì)于投資者而言隱性成本極低，投資成本是可預(yù)見(jiàn)的、透明的。而在我們某些地方，投資者常會(huì)遇到“上面很好，下面好狠”的情況。這說(shuō)明個(gè)別地方行政部門(mén)確實(shí)存在權(quán)力過(guò)于集中，缺乏監(jiān)督和制約，不作為和緩作為等問(wèn)題。

　　周強(qiáng)說(shuō)，“要發(fā)展，就一定要建設(shè)一個(gè)法治的、高效的、服務(wù)的政府，就一定要?jiǎng)?chuàng)新政府管理，并有一個(gè)約束政府部門(mén)辦事程序的規(guī)定。”

　　創(chuàng)新政府管理的積極探索

　　周強(qiáng)認(rèn)為，即將執(zhí)行的《湖南省行政程序規(guī)定》的最大意義是一切為了民眾，向民眾負(fù)責(zé)。

　　周強(qiáng)表示，行政機(jī)關(guān)的一切權(quán)力來(lái)自人民，政府的一切重大決策和所有工作，都應(yīng)該充分反映人民的要求，體現(xiàn)人民的愿望，符合人民的利益。因而，《規(guī)定》的起草和論證耗時(shí)一年有余，許多專(zhuān)家和民眾直接參與了《規(guī)定》的修改和補(bǔ)充。

　　“這是一次政府行政改革的創(chuàng)新之舉，是湖南推行依法行政、提高政府行政效能的一次積極探索。它不僅將進(jìn)一步促進(jìn)政府決策的公眾參與性，也將為投資者創(chuàng)造更加廉潔、透明的投資環(huán)境�！�

　　周強(qiáng)說(shuō)，《規(guī)定》的實(shí)施，既是長(zhǎng)期以來(lái)湖南行政管理經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化、條例化，也充分吸收和借鑒了海內(nèi)外成功的行政管理經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)政府管理創(chuàng)新、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、解決行政管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要，是建立完善依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制的需要。

　　政府權(quán)力將更加公開(kāi)透明

　　規(guī)定實(shí)施后，到湖南的政府部門(mén)辦事，那種一拖再拖、遲遲得不到批復(fù)的現(xiàn)象將不被允許，濫用權(quán)力、不聽(tīng)取民眾意見(jiàn)的決策也將無(wú)法通過(guò)，政府權(quán)力將更加公開(kāi)、透明。

　　在周強(qiáng)看來(lái)，規(guī)定的制定出臺(tái)只是邁出了依法行政的一小步，最重要的還是抓落實(shí)，讓這些為民舉措真正落到實(shí)處。“省政府將帶頭做起，事關(guān)全省的重大決策，要帶頭接受群眾的監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。而實(shí)施規(guī)定的過(guò)程，其實(shí)也是一個(gè)集思廣益的過(guò)程，統(tǒng)一思想的過(guò)程，它可以使決策更加科學(xué)、更加民主�！�

　　湖南官方說(shuō)，從現(xiàn)在開(kāi)始，湖南將對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，讓為民服務(wù)的意識(shí)真正落實(shí)到每一個(gè)人。今后，行政部門(mén)都將接受民眾監(jiān)督，不作為或亂作為將被公開(kāi)曝光。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“培訓(xùn)要抓住重點(diǎn)，解決一些突出問(wèn)題如政府效能問(wèn)題。如果我們的辦事效能提高了，把以前三個(gè)月辦的事情，變成一個(gè)月就可以，這對(duì)投資商就是效率，就是金錢(qián)。因?yàn)橥顿Y效率高，資金周轉(zhuǎn)就快，這比政府白送人家一塊地要好得多�！�(完)