一、60年黨的建設(shè)進(jìn)程的主要特點(diǎn)

　　我們黨執(zhí)政60年來(lái)，根據(jù)黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)的變化，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

　　(一)科學(xué)判斷并準(zhǔn)確把握黨的歷史方位，在逐步實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。以新中國(guó)成立為標(biāo)志，我們黨從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，開(kāi)始向一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并實(shí)現(xiàn)由新民主主義過(guò)渡到社會(huì)主義的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨從一個(gè)受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的執(zhí)政黨，開(kāi)始向?qū)ν忾_(kāi)放和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，我們黨執(zhí)政以后黨的建設(shè)比沒(méi)有執(zhí)政時(shí)黨的建設(shè)面臨的情況要復(fù)雜得多，在對(duì)外開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨的建設(shè)比在封閉半封閉和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下黨的建設(shè)面臨的情況也要復(fù)雜得多。這兩大轉(zhuǎn)變，都要求全黨在思想上、組織上、作風(fēng)上乃至領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式上進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)。

　　新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上深刻分析了進(jìn)城后黨面臨的形勢(shì)和考驗(yàn)，針對(duì)因?yàn)楦锩鼊倮�黨內(nèi)表現(xiàn)出的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒、貪圖享受不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，明確提出了“兩個(gè)務(wù)必”的思想，告誡全黨要警惕資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的進(jìn)攻。新中國(guó)成立后，毛澤東同志和黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要反對(duì)黨內(nèi)的主觀主義、官僚主義和宗派主義，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，不要變?yōu)樘貦?quán)階層，并采取一系列措施保持黨的先進(jìn)性、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。1956年社會(huì)主義改造基本完成以后，黨和國(guó)家面臨著工作重點(diǎn)由階級(jí)斗爭(zhēng)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移。適應(yīng)這種轉(zhuǎn)移，黨的八大提出了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的一系列任務(wù)。后來(lái)“左”的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想滋長(zhǎng)，對(duì)黨的建設(shè)造成很大的負(fù)面影響。進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期以后，鄧小平同志鮮明提出執(zhí)政黨應(yīng)該是什么樣的黨、執(zhí)政黨的黨員怎樣才算合格、黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。通過(guò)黨的指導(dǎo)思想上的撥亂反正，我們黨明確了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)，確立了黨的建設(shè)的根本任務(wù)是把黨建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十五大強(qiáng)調(diào)著力解決提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，黨的十六大提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十六大以后黨中央提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù)，從而不斷推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。

　　我們黨執(zhí)政，需要通過(guò)黨的完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)的執(zhí)政方式來(lái)運(yùn)行與實(shí)現(xiàn)。新中國(guó)成立初期，各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)尚處于初創(chuàng)階段，而黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)組織則比較嚴(yán)密、健全，對(duì)黨政軍民各項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此黨在民主革命時(shí)期形成的黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)格局繼續(xù)沿用下來(lái)。這對(duì)于當(dāng)時(shí)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致地完成經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和民主改革的任務(wù)起了十分重要的作用。在一元化領(lǐng)導(dǎo)格局下，我們黨初步提出了一些正確處理黨政關(guān)系的基本原則。改革開(kāi)放30年來(lái)，我們黨在改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上提出了許多新思想、新決策和新舉措。如：黨委對(duì)政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)從包攬一切向主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，黨委通過(guò)制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部、進(jìn)行思想宣傳、發(fā)揮黨組織和黨員的作用、堅(jiān)持依法執(zhí)政來(lái)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)；按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，黨的全部執(zhí)政活動(dòng)都在憲法和法律范圍之內(nèi)，都嚴(yán)格接受監(jiān)督，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等等。這些思想、決策和舉措的貫徹實(shí)施，既保證了黨的執(zhí)政地位的鞏固和領(lǐng)導(dǎo)作用的有效性，又保證了國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)職能得以依法履行和充分發(fā)揮。

　　(二)把推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程結(jié)合起來(lái)，在履行執(zhí)政為民、執(zhí)政興國(guó)歷史使命中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。60年來(lái)，我們黨把對(duì)客觀世界的改造同對(duì)主觀世界的改造結(jié)合起來(lái)，既緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)推進(jìn)黨的建設(shè)，又通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)來(lái)推進(jìn)偉大事業(yè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，使黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　新中國(guó)成立初期，我們黨適應(yīng)工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市、開(kāi)始由城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變，密切結(jié)合民主改革和恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作加強(qiáng)自身建設(shè)，使黨員質(zhì)量和黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，黨的政策得到社會(huì)各階層人民的擁護(hù)和支持，黨在群眾中的威信空前提高。我們黨依靠理論路線的正確、黨組織和黨員干部富有戰(zhàn)斗力等優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)人民鞏固了新生的人民政權(quán)，迅速醫(yī)治了戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，蕩滌了舊社會(huì)的污泥濁水，完成了全國(guó)土地改革，基本完成了對(duì)生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)了從新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，展開(kāi)了大規(guī)模的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。

　　1956年9月召開(kāi)的黨的八大在制定適合我國(guó)國(guó)情的正確的路線方針政策的同時(shí)，明確提出黨的建設(shè)的基本任務(wù)是提高全黨的馬列主義水平，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的原則，把馬克思主義的普遍真理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐密切結(jié)合，反對(duì)主觀主義、官僚主義和宗派主義。八大以后到“文化大革命”前的十年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索適合我國(guó)情況的社會(huì)主義建設(shè)道路，其間成功與挫折交替，正確與失誤交織，從總體上說(shuō)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得的成就是巨大的，黨的建設(shè)各方面工作是扎實(shí)有效的，黨經(jīng)歷了在曲折中發(fā)展的過(guò)程。

　　黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，堅(jiān)持把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面，黨的建設(shè)始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)持從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中開(kāi)辟黨的建設(shè)的寬闊舞臺(tái)和活力源泉，把服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為黨的建設(shè)的根本方向。另一方面，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義始終以黨的建設(shè)為支撐、為保證，把黨的建設(shè)的成效貫穿到國(guó)家發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，把國(guó)家的發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。改革開(kāi)放30年，是我國(guó)綜合國(guó)力和人民生活水平提高最快的30年，也是我們黨堅(jiān)持不懈抓黨的建設(shè)的30年。黨的建設(shè)偉大工程同中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)就是這樣緊密聯(lián)系在一起，呈現(xiàn)出相互促進(jìn)、相輔相成的生動(dòng)局面。

　　(三)深刻總結(jié)和運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。在中國(guó)這樣原來(lái)經(jīng)濟(jì)文化十分落后和地區(qū)發(fā)展極不平衡的東方大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義，是極為艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的曲折和失誤。重要的是，我們黨善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能夠依靠自身的力量和人民的支持堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，敢于對(duì)發(fā)生的各種缺點(diǎn)、錯(cuò)誤作出自我批評(píng)和公開(kāi)糾正，并且通過(guò)總結(jié)和反思使黨的領(lǐng)導(dǎo)水平得到新的提高，使黨和人民的事業(yè)得到新的發(fā)展。

　　上世紀(jì)五十年代后期，在探索社會(huì)主義建設(shè)道路過(guò)程中出現(xiàn)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)的嚴(yán)重失誤�！按筌S進(jìn)”開(kāi)始后不久，毛澤東同志和黨中央就覺(jué)察到“左”的錯(cuò)誤并著手進(jìn)行糾正，使“共產(chǎn)”風(fēng)、浮夸風(fēng)、高指標(biāo)和瞎指揮等錯(cuò)誤得到初步遏制，形勢(shì)開(kāi)始向好的方向轉(zhuǎn)變。1960年底黨中央開(kāi)始糾正農(nóng)村工作中“左”的錯(cuò)誤，并且決定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，隨即制定和執(zhí)行了一系列正確的政策和果斷的措施。1962年中央召開(kāi)的有七千人參加的擴(kuò)大的中央工作會(huì)議，初步總結(jié)了“大躍進(jìn)”中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)。這次會(huì)議前后，為“反右傾”運(yùn)動(dòng)中被錯(cuò)誤批判的大多數(shù)同志進(jìn)行了甄別平反，給被劃為“右派分子”的大多數(shù)人摘掉了“右派分子”帽子。由于這些經(jīng)濟(jì)和政治的措施，從1962年到1966年國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了比較順利的恢復(fù)和發(fā)展。從十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，我們黨全面糾正“文化大革命”中及其以前“左”的錯(cuò)誤，審查和解決了黨的歷史上一批重大冤假錯(cuò)案，公正評(píng)價(jià)一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過(guò)是非，在各個(gè)方面進(jìn)行撥亂反正的工作。黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，認(rèn)真總結(jié)建國(guó)以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，顯示了我們黨勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的政治品質(zhì)，顯示了我們黨順應(yīng)時(shí)代潮流和人民愿望、勇敢開(kāi)辟建設(shè)社會(huì)主義新路的堅(jiān)強(qiáng)決心。新時(shí)期以來(lái)，我們黨堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一，在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)的就堅(jiān)持，不對(duì)的就趕快改，做得不夠的就加以補(bǔ)充，新問(wèn)題出來(lái)抓緊解決，由此保證了黨和國(guó)家的工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。1989年春夏之交的政治風(fēng)波發(fā)生以后，我們黨認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照鄧小平同志提出的“這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”的重要思想，采取一系列重要舉措聚精會(huì)神抓黨的建設(shè)，大力加強(qiáng)黨的思想政治工作，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到新的提高。黨的十六大總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“十個(gè)堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)，黨的十六屆四中全會(huì)總結(jié)了我們黨50多年來(lái)執(zhí)政的六條主要經(jīng)驗(yàn)，黨的十七大總結(jié)了改革開(kāi)放30年來(lái)“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們黨不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力已經(jīng)產(chǎn)生而且還將長(zhǎng)期產(chǎn)生重要的指導(dǎo)作用。

　　60年來(lái)，我們黨還注重總結(jié)和借鑒國(guó)外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。1956年2月召開(kāi)的蘇共二十大全盤(pán)否定斯大林，在社會(huì)主義陣營(yíng)引起極大震動(dòng)，相繼發(fā)生了波蘭和匈牙利事件。帝國(guó)主義趁機(jī)掀起反蘇反共反社會(huì)主義浪潮。我們黨借鑒蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨的歷史教訓(xùn)，黨的八大強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，健全黨的民主集中制，加強(qiáng)對(duì)黨的組織和黨員的監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，反對(duì)個(gè)人崇拜。這些重要思想，無(wú)論從當(dāng)時(shí)來(lái)講還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)都是至關(guān)重要的。1957年2月，毛澤東同志在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》講話(huà)，總結(jié)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出了嚴(yán)格區(qū)分兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾、正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論。上世紀(jì)八十年代末、九十年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重挫折。我們黨科學(xué)總結(jié)蘇聯(lián)東歐亡黨亡國(guó)的教訓(xùn)，并且科學(xué)總結(jié)一些執(zhí)政幾十年的老黨、大黨先后喪失執(zhí)政地位的教訓(xùn)，從中吸取和借鑒有益的經(jīng)驗(yàn)來(lái)警示自己、提高自己、完善自己。

　　總之，這60年我們黨的建設(shè)，是一個(gè)堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，總結(jié)和運(yùn)用國(guó)內(nèi)外多方面豐富經(jīng)驗(yàn)，從而不斷提高的過(guò)程。正是通過(guò)這種多方面經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，使黨的建設(shè)工作和黨的執(zhí)政實(shí)踐在歷史的比較、國(guó)際的觀察、現(xiàn)實(shí)的把握中，開(kāi)闊了視野、深化了認(rèn)識(shí)、提高了水平。