二、關(guān)于我們黨在全國執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗

　　以新中國成立為標(biāo)志，我們黨從一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，開始向一個領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并實現(xiàn)由新民主主義過渡到社會主義的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；黨的十一屆三中全會以后，我們黨從一個受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨，開始向?qū)ν忾_放和實行社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。歷史和現(xiàn)實都表明，我們黨執(zhí)政以后黨的建設(shè)比沒有執(zhí)政時黨的建設(shè)面臨的情況要復(fù)雜得多，在對外開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下黨的建設(shè)比在封閉半封閉和計劃經(jīng)濟條件下黨的建設(shè)面臨的情況也要復(fù)雜得多。60年來，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，圍繞長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨進行深入探索和實踐，走過的歷程波瀾壯闊、很不尋常，積累的經(jīng)驗承前啟后、十分豐富。對60年黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗進行系統(tǒng)總結(jié)，結(jié)合新的實踐不斷豐富和發(fā)展，對于提高新形勢下黨的建設(shè)工作水平是很有必要、非常重要的。基于這樣的考慮，《決定》從6個方面對我們黨執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗進行了總結(jié)。

　　(一)關(guān)于堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。這條經(jīng)驗，反映了思想理論建設(shè)對于我們這個有7500多萬名黨員的執(zhí)政黨所具有的重要性，揭示了我們黨注重從思想上建設(shè)黨，善于運用馬克思主義理論來立黨、興黨的政治優(yōu)勢�；仡櫄v史，正是靠這一政治優(yōu)勢，才能夠在舊中國無產(chǎn)階級人數(shù)很少、農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級占人口絕大多數(shù)、經(jīng)濟文化十分落后的社會里，建設(shè)起一支團結(jié)統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明、英勇善戰(zhàn)的工人階級先鋒隊。我們黨在全國執(zhí)政以后，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結(jié)合，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，在實踐上不斷有新創(chuàng)造，在理論上不斷取得新成果，特別是在改革開放的偉大實踐中形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。60年來，我們黨堅持把學(xué)習(xí)和運用馬克思主義理論作為黨員和干部教育的中心內(nèi)容，注重把對黨員的經(jīng)常性教育和適時的集中教育結(jié)合起來，不斷提高全黨馬克思主義理論水平。尤其在黨和國家處于歷史轉(zhuǎn)折時期、事業(yè)發(fā)展處于新的起點、前進道路上遇到大的困難、世界社會主義運動出現(xiàn)風(fēng)波、國內(nèi)外敵對勢力借機制造思想混亂的時候，我們黨更加注重用科學(xué)理論武裝黨員、教育干部，起到了統(tǒng)一全黨思想、凝聚全黨力量的重要作用。60年的實踐證明，堅持以思想理論建設(shè)為根本建設(shè)，堅持黨的指導(dǎo)思想與時俱進，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨，黨和國家事業(yè)的發(fā)展就有了堅實的理論基礎(chǔ)、正確的前進方向和強大的精神動力，就能不斷開創(chuàng)新局面。

　　(二)關(guān)于堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。這條經(jīng)驗，反映了黨的建設(shè)必須服從服務(wù)于黨的歷史任務(wù)這一根本指導(dǎo)原則，揭示了黨的建設(shè)偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)之間緊密聯(lián)系、相互促進、相輔相成的互動關(guān)系。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進革命、建設(shè)、改革最根本的政治保證和組織保證，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。60年來，我們黨堅持運用這個法寶，始終把對客觀世界的改造同對主觀世界的改造結(jié)合起來，既緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)推進黨的建設(shè)，又通過加強和改進黨的建設(shè)來推進偉大事業(yè)。新中國成立初期，我們黨密切結(jié)合民主改革、恢復(fù)國民經(jīng)濟等中心任務(wù)加強自身建設(shè)，使黨組織的戰(zhàn)斗力進一步增強；另一方面，我們黨依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強有力，依靠人民群眾的大力支持，鞏固了新生的人民政權(quán)，迅速恢復(fù)和發(fā)展了經(jīng)濟，完成了從新民主主義向社會主義的過渡。1956年黨的八大以后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索適合我國情況的社會主義建設(shè)道路，其間成功與挫折交替，正確與失誤交織，從總體上說我國社會主義建設(shè)事業(yè)取得的成就是巨大的。黨的十一屆三中全會以后，我們黨作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，緊緊圍繞“一個中心、兩個基本點”的基本路線加強和改進黨的建設(shè)，既開創(chuàng)和不斷推進了中國特色社會主義偉大事業(yè)，又開創(chuàng)和不斷推進了黨的建設(shè)新的偉大工程。60年的實踐證明，黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務(wù)尤其是發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。抓住了這一條，黨的建設(shè)就抓住了根本，黨就會贏得人民群眾的真心擁護，國家的發(fā)展就會沿著正確的方向前進。

　　(三)關(guān)于堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列。這條經(jīng)驗，反映了執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，揭示了提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性關(guān)系馬克思主義執(zhí)政黨的生死存亡這一歷史真理。最近20年世界上一些執(zhí)政多年的大黨、老黨喪失執(zhí)政地位特別是一些馬克思主義執(zhí)政黨人亡政息的慘痛教訓(xùn)表明：一個政黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的、也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有；一個政黨的先進性不是一蹴而就的、也不是一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠(yuǎn)先進。中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)是工人階級，思想基礎(chǔ)是馬克思主義，根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，奮斗目標(biāo)和遠(yuǎn)大理想是建設(shè)中國特色社會主義和實現(xiàn)共產(chǎn)主義，根本領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度是民主集中制，這些主要方面集中體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義政黨的先進性。60年來，我們黨把這些根本要求貫穿于黨的全部執(zhí)政活動中，體現(xiàn)在黨組織和黨員的行動上，代表人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政，保持和發(fā)展了黨的先進性。這是我們黨所以能夠取得舉世矚目執(zhí)政成就的根本原因。60年的實踐證明，在新的歷史條件下我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；黨要經(jīng)受住這些考驗，承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命，必須切實加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。堅持這樣做，我們黨就能在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　(四)關(guān)于堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這條經(jīng)驗，反映了立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨必須始終踐行的根本政治要求，揭示了人民群眾是我們黨的力量之源、執(zhí)政之基這一歷史唯物主義的重要思想。我們黨在中國執(zhí)政，是歷史的必然、人民的選擇。黨在全國執(zhí)政60年來，盡管經(jīng)歷過這樣那樣的曲折，但全心全意為人民服務(wù)的宗旨始終沒有變。改革開放以來，我們黨堅持人民是歷史創(chuàng)造者的馬克思主義根本觀點，堅持以人為本，堅持黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)全體人民滿腔熱情地投身到建設(shè)祖國的美好未來和自己的幸福生活中去。這使我們黨既贏得了人民群眾的支持和擁護，贏得了為人民利益不懈奮斗的強大動力，又使我們黨從人民群眾中汲取奪取勝利的無窮智慧。60年的實踐證明，黨的根基在人民，黨的血脈在人民，黨的力量在人民，黨的成敗也在人民。中國共產(chǎn)黨作為一個久經(jīng)考驗的馬克思主義政黨，最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。如果黨脫離群眾，就會失去群眾的支持，從根本上失去先進性，以致最終失去執(zhí)政資格。加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，最重要最根本的就是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點，組織動員全黨同志緊緊依靠人民群眾始終不渝地為中國人民和中華民族的根本利益而不懈奮斗，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。只要我們始終不渝地堅持這個根本政治立場，把這個政治立場一以貫之地落實和體現(xiàn)到黨的全部理論和實踐中去，我們黨就能獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉，就無往而不勝。

　　(五)關(guān)于堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力。這條經(jīng)驗，反映了我們黨勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯的治黨治國之道，揭示了我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本奧秘之所在。改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，也是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路。60年來特別是改革開放以來，我們黨緊密結(jié)合新的歷史條件和新的歷史任務(wù)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷研究黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，不斷推進黨的建設(shè)的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展要求。從開創(chuàng)和不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程，到確立思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)“五位一體”黨的建設(shè)總體布局；從提出和不斷推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)，到提出和不斷推進黨的先進性建設(shè)；從實行差額選舉、黨務(wù)公開等擴大黨內(nèi)民主的舉措，到確立科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政理念；從廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制到實行公開選拔、競爭上崗、民主推薦和民主評議干部等干部人事制度改革，黨的建設(shè)在理論上和實踐上取得了一系列創(chuàng)新成果。60年的實踐證明，堅持黨的思想路線，用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，是我們黨保持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素。黨和國家的事業(yè)發(fā)展沒有止境，黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新也沒有止境。加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，就要既堅持馬克思主義基本原理、又譜寫新的理論篇章，既發(fā)揚革命傳統(tǒng)、又創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，既善于用改革的辦法破解黨的建設(shè)中的難題、又善于用創(chuàng)新的思路探索提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的途徑，努力做到理論上不斷有新發(fā)展，實踐上不斷有新創(chuàng)造。特別要創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，做到以制度管權(quán)、管事、管人，切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

　　(六)關(guān)于堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這條經(jīng)驗，反映了我們黨管黨治黨的根本方針，揭示了新的歷史條件下唯有從嚴(yán)治黨才能保持和發(fā)展黨的先進性的規(guī)律性認(rèn)識。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是由黨的性質(zhì)、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命決定的，因而是我們黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立初期，為鞏固政權(quán)和發(fā)展經(jīng)濟的需要，從1950年5月開始在全黨范圍內(nèi)進行了大規(guī)模整風(fēng)，克服黨政機關(guān)中存在的官僚主義、居功自傲情緒和“革命到頭”思想。從1951年到1954年進行的整黨，對黨員開展了在執(zhí)政情況下怎樣做合格共產(chǎn)黨員的教育，清理了黨員隊伍中的不純分子和消極落后分子。我們黨的八大從加強思想教育、健全制度、加強監(jiān)督等方面提出了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求。改革開放以來，面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，我們黨把黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為黨的建設(shè)的根本方針認(rèn)真加以實施。從1983年開始，用三年半時間對黨的作風(fēng)和組織進行整頓，此后還在全黨縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，在全國農(nóng)村開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，目前正在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。這些從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨的舉措，對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)起到了十分重要的作用。60年的實踐證明，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。堅持從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)格按照黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事；必須對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；必須在黨內(nèi)生活中講黨性，講原則，弘揚正氣，反對歪風(fēng)；必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅持在紀(jì)律面前人人平等。特別要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持不懈開展反腐敗斗爭，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性。

　　總起來說，《決定》總結(jié)的6條基本經(jīng)驗，集中體現(xiàn)了我們黨在全國執(zhí)政后加強自身建設(shè)的豐富實踐，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是我們黨極為寶貴的財富，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持。善于總結(jié)經(jīng)驗，是我們黨發(fā)揚成績、糾正錯誤、提高自己的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十六大總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義“十個堅持”的基本經(jīng)驗，黨的十六屆四中全會總結(jié)了我們黨50多年來執(zhí)政的6條主要經(jīng)驗，黨的十七大總結(jié)了改革開放30年來“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對于我們黨不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力已經(jīng)產(chǎn)生而且還將長期產(chǎn)生重要的指導(dǎo)作用。我們相信，全面把握、充分運用《決定》總結(jié)的6條基本經(jīng)驗，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展，黨的建設(shè)就會提高到一個新的水平。