日韩午夜精品视频一区二区三,亚洲黄色毛片一级
本頁(yè)位置: 首頁(yè)新聞中心IT新聞
    UUCall遭關(guān)停追蹤:誰(shuí)有資格經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)電話?(2)
2009年11月30日 09:07 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  誰(shuí)有資格經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)電話

  有業(yè)界人士認(rèn)為,UUCall被停事件其實(shí)折射了近年來(lái)行業(yè)內(nèi)的一個(gè)熱點(diǎn)話題,網(wǎng)絡(luò)電話究竟屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)還是增值電信業(yè)務(wù)?

  在我國(guó),網(wǎng)絡(luò)電話有兩種運(yùn)作方式,一種是虛擬VOIP,也就是語(yǔ)音聊天室和即時(shí)通信的語(yǔ)音聊天功能;另外一種則是以電信網(wǎng)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)VOIP,主要業(yè)務(wù)形式是電信運(yùn)營(yíng)商提供的IP電話業(yè)務(wù)。在兩種運(yùn)作方式中,后一種是通常所認(rèn)為的網(wǎng)絡(luò)電話。

  2003年,原信息產(chǎn)業(yè)部出臺(tái)《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》,其中對(duì)IP電話(網(wǎng)絡(luò)電話)業(yè)務(wù)定義為:泛指利用IP網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)提供或通過(guò)電話網(wǎng)絡(luò)和IP網(wǎng)絡(luò)共同提供的電話業(yè)務(wù)。從這個(gè)分類(lèi)看,IP電話屬于第一類(lèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),作為IP電話一部分的VOIP應(yīng)屬于第一類(lèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信管理?xiàng)l例》第七條和第九條的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)VOIP業(yè)務(wù)需要取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

  在《截至2009年3月23日取得浙江省增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的單位名單》中,記者發(fā)現(xiàn)了杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司,這家公司的證件編號(hào)為“浙B2-20080089”,發(fā)證日期為“2008-6-4”,有效期至“2013-6-3”,業(yè)務(wù)類(lèi)型為“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”。這就是說(shuō),杭州優(yōu)恒技術(shù)有限公司取得的是增值電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可。

  在2004年,曾有一家運(yùn)營(yíng)商向企業(yè)用戶推出網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù),最便宜的市話費(fèi)每分鐘不足3分錢(qián)。但不幸的是,這項(xiàng)業(yè)務(wù)僅僅幾天就壽終正寢,被監(jiān)管部門(mén)扣以“擾亂電信資費(fèi)市場(chǎng)”的帽子。

  2005年,原信息產(chǎn)業(yè)部出臺(tái)文件,規(guī)定除了固話運(yùn)營(yíng)商外,任何機(jī)構(gòu)都不得從事 VOIP業(yè)務(wù)。當(dāng)年9月,原信產(chǎn)部正式批準(zhǔn),中國(guó)電信在深圳和江西上饒、中國(guó)網(wǎng)通在吉林長(zhǎng)春和山東泰安的本地網(wǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行基于VOIP的試點(diǎn)。

  就在這兩家運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)之前,鐵通、衛(wèi)通、移動(dòng)和聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商都曾開(kāi)通電腦對(duì)電話的話音業(yè)務(wù),這些都被原信息產(chǎn)業(yè)部叫停。

  此后,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù),信息產(chǎn)業(yè)部再未出臺(tái)過(guò)相關(guān)文件。

  “從政策層面看,國(guó)家并沒(méi)有放開(kāi)網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)。”通信業(yè)觀察家項(xiàng)立剛說(shuō)。

  然而,自從2003年網(wǎng)絡(luò)電話的概念提出來(lái)之后,盡管冒著非法的風(fēng)險(xiǎn),這項(xiàng)業(yè)務(wù)還是迅速在國(guó)內(nèi)發(fā)展起來(lái)。賽迪顧問(wèn)曾有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)從2003-2006年出現(xiàn)了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,中國(guó)“地下”網(wǎng)絡(luò)電話通話量以每年30%的速度增長(zhǎng),2006年網(wǎng)絡(luò)電話“地下”國(guó)際話務(wù)量達(dá)到5.5億分鐘,收入約4.9億元。

  賽迪顧問(wèn)預(yù)計(jì)到2009年,我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)電話在長(zhǎng)途通話市場(chǎng)所占份額將等于甚至超過(guò)PSTN及移動(dòng)(GSM、CDMA)長(zhǎng)途業(yè)務(wù)的總和。

  目前還沒(méi)有官方的統(tǒng)計(jì),究竟有多少公司在經(jīng)營(yíng)著網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)。但不爭(zhēng)的事實(shí)是,網(wǎng)絡(luò)電話悄悄地在不斷擴(kuò)大用戶量。除了UUCall,國(guó)內(nèi)還有KC、阿里通、WCall等網(wǎng)絡(luò)電話經(jīng)營(yíng)公司,國(guó)際知名的Skype也早已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

  盡管杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司沒(méi)有取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,但其網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)卻經(jīng)營(yíng)了數(shù)年。盡管浙江省通信管理局已與11日同意該公司重新開(kāi)放其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù),但截至記者發(fā)稿前,該公司網(wǎng)站仍然打不開(kāi)。

  網(wǎng)絡(luò)電話擠占電信運(yùn)營(yíng)商利益?

  在項(xiàng)立剛看來(lái),國(guó)家之所以遲遲不開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù),就是要保護(hù)國(guó)有企業(yè)的利益。“國(guó)內(nèi)有一種聲音認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)電話會(huì)沖擊基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),這種聲音導(dǎo)致政府不敢放開(kāi),不允許民營(yíng)資本進(jìn)入。”

  項(xiàng)立剛說(shuō),在當(dāng)前沒(méi)有合法身份的情況下,有些公司采用欺騙的方式來(lái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)。比如曾有公司向電信運(yùn)行商提出電話會(huì)議的需求,電信運(yùn)營(yíng)商拿出50條線給這家公司用于電話會(huì)議,結(jié)果被用以做網(wǎng)絡(luò)電話。當(dāng)用戶增加到一定程度的時(shí)候,網(wǎng)絡(luò)電話就很難打通。

  項(xiàng)立剛說(shuō),在當(dāng)前國(guó)家沒(méi)有開(kāi)放的情況下,做這項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)非常大。

  不過(guò)項(xiàng)立剛認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)電話在技術(shù)上很有前途,很多國(guó)家都已經(jīng)有了,我國(guó)也應(yīng)該放開(kāi)這個(gè)市場(chǎng),讓資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域自由競(jìng)爭(zhēng),基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)未必一定會(huì)受到打擊。

  北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授闞凱力也有著相似的觀點(diǎn)!叭澜缍荚谄占熬W(wǎng)絡(luò)電話!标R凱力說(shuō),網(wǎng)絡(luò)電話便宜方便,受到消費(fèi)者的歡迎,禁止民營(yíng)資本進(jìn)入的原因就是怕電信運(yùn)營(yíng)商的利益受到損失。

  在電信業(yè)內(nèi),網(wǎng)絡(luò)電話一直被視為寄生的業(yè)務(wù)。電信運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)電話不支付網(wǎng)絡(luò)成本,是免費(fèi)搭車(chē),掠奪了電信運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)和收入。而闞凱力卻認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)電話是電信業(yè)的一場(chǎng)革命,打破了寬帶和語(yǔ)音通話之間的壁壘,把寬帶用來(lái)傳送語(yǔ)音通話,這樣就導(dǎo)致高價(jià)格的語(yǔ)音通話賣(mài)不出去,逼迫電信運(yùn)營(yíng)商大幅度降低話費(fèi)。

  闞凱力說(shuō),光纜的帶寬可以說(shuō)是無(wú)窮大,電話業(yè)務(wù)的傳輸成本在迅速向零逼近。本來(lái)技術(shù)進(jìn)步對(duì)電信行業(yè)是大好事,成本大幅度降低,讓大家都用得起。

  闞凱力告訴記者,2005年原信息產(chǎn)業(yè)部曾發(fā)文允許中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)電話,但4年多過(guò)去了,試點(diǎn)情況杳無(wú)音信。

  為了了解國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)電話的情況,闞凱力曾讓自己的學(xué)生到試點(diǎn)城市的電信、網(wǎng)通營(yíng)業(yè)廳詢問(wèn),結(jié)果得到的回復(fù)是根本就沒(méi)有這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

  “這兩家運(yùn)營(yíng)商根本就沒(méi)有開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)電話的試點(diǎn)!标R凱力說(shuō),我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商2/3以上的收入都來(lái)自通話,如果網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)得以發(fā)展,對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)會(huì)有非常大的沖擊。

  闞凱力告訴記者,在國(guó)外,電信運(yùn)營(yíng)商與網(wǎng)絡(luò)電話公司都是各賺各的錢(qián)。電信運(yùn)營(yíng)商賺的就是網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、寬帶費(fèi),網(wǎng)絡(luò)電話公司的軟件很多都是免費(fèi)下載,收入靠的是出售耳麥等產(chǎn)品以及網(wǎng)絡(luò)廣告。經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)電話沒(méi)有什么成本,電信運(yùn)營(yíng)商與網(wǎng)絡(luò)電話公司之間也沒(méi)有什么利潤(rùn)的分配。

商訊 >>
直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者將依法追究法律責(zé)任。

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved