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    赴日個(gè)人游簽證細(xì)節(jié)敲定 25萬年薪并非先決條件
2009年06月10日 11:00 來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

于廣島附近的嚴(yán)島神社是世界文化遺產(chǎn),其中聳立在海上的“大鳥居”被譽(yù)為日本三景之一。記者 任正來/攝

  申請(qǐng)赴日個(gè)人游簽證與申請(qǐng)歐洲等國的個(gè)人旅游簽證將無太大區(qū)別,甚至更靈活

   年收入25萬元是否作為簽證標(biāo)準(zhǔn)?第一年的發(fā)放地域是否僅限于京、滬、穗三市?今年以來,日本關(guān)于開放中國個(gè)人旅游簽證的政策討論成為了網(wǎng)上論壇的熱議話題。時(shí)近政策付諸實(shí)施的7月,日本政府觀光局外宣部部長平田真幸接受了《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》專訪,對(duì)中國民眾普遍關(guān)心的問題一一解答。

  旅游簽證細(xì)節(jié)已經(jīng)敲定

  平田真幸負(fù)責(zé)旅游政策立案及解釋工作。他在談到政策出臺(tái)的背景時(shí),掩飾不住有些興奮的神情:“中國客人自由行是日本觀光廳去年10月成立以來,聯(lián)合政府各有關(guān)方面完成的第一個(gè)重要議案。溝通了半年多,總算是定下來了,下一步就看如何落到實(shí)處!

  2000年9月,日本開始對(duì)中國發(fā)放團(tuán)體旅游簽證,得到了中國民眾的歡迎。9年來,總體訪日人數(shù)增長近3倍,其中持旅游簽證來日的增幅尤其明顯。以最近3年為例,2006年訪日總?cè)藬?shù)為81萬,次年94萬,去年則達(dá)到了100萬。其中,旅游簽證訪日人數(shù)分別為12萬、22萬和32萬,旅游成為訪日人數(shù)增長的主要來源。

  “開放個(gè)人旅游的意義是劃時(shí)代的,今年在中日民間交流史上一定會(huì)成為值得紀(jì)念的一年。”平田真幸說,“有這么多中國游客來日本觀光,單純劃一的集體行動(dòng)已經(jīng)不能滿足日益多樣化的需求。第二次來是不是還要重走第一次的老路線?想吃點(diǎn)與眾不同的食品怎么辦?在國內(nèi)工作時(shí)受時(shí)間束縛,出來還得跟著導(dǎo)游,怎么放松呢?”據(jù)他介紹,近年,來自中國游客的自由行呼聲很高,開放個(gè)人旅游簽證正是從正面回應(yīng)了這些要求。此外,經(jīng)過幾年經(jīng)驗(yàn)積累和不斷準(zhǔn)備,車站、公共場所的中文環(huán)境都有了切實(shí)的進(jìn)步。銀聯(lián)卡在眾多商家的應(yīng)用也極大地方便了中國游客進(jìn)行各類支付。

  至于盛傳的申請(qǐng)個(gè)人旅游簽證必須年收入25萬元以上的說法,平田真幸表示,這只是在政策議論過程中一個(gè)容易理解的參考數(shù)值,完全不意味著達(dá)不到就不能申請(qǐng)。他解釋道,在遞交簽證材料時(shí),一定的經(jīng)濟(jì)能力證明是必要的,這個(gè)證明,可以是存款,也可以是房產(chǎn)或者其他材料,與申請(qǐng)歐洲等國的個(gè)人旅游簽證并無太大區(qū)別,甚至更靈活。由旅行社通過其他材料判斷申請(qǐng)者具備經(jīng)濟(jì)能力,使領(lǐng)館一般都會(huì)予以承認(rèn)。

  駐華簽證人員緊急增加

  目前日本在華處理簽證業(yè)務(wù)的使領(lǐng)館共有6處,分別位于北京、上海、廣州、重慶、沈陽和大連。根據(jù)最新的政策規(guī)定,今年7月1日起,前3個(gè)使領(lǐng)館開始接受所在轄區(qū)的中國居民個(gè)人旅行簽證申請(qǐng),明年7月將擴(kuò)大到后兩個(gè)總領(lǐng)事館與大連辦事處轄區(qū)。也就是說,除了重慶總領(lǐng)事館、沈陽總領(lǐng)事館暨大連辦事處所轄省市外,其他地區(qū)均可從今年7月開始申請(qǐng)個(gè)人簽證赴日自由行。

  平田真幸介紹說,中國大陸31個(gè)省市自治區(qū)中有24個(gè)可以申請(qǐng),占總數(shù)的77%以上。只是,在頭一年的時(shí)間里,這些地區(qū)的居民申請(qǐng)時(shí),需要通過轄區(qū)使領(lǐng)館所在地的旅行社遞交材料。比如深圳居民的申請(qǐng),材料需遞交廣州市的旅行社。“造成這種狀況的原因是使領(lǐng)館簽證官人手嚴(yán)重不足。”平田真幸抱歉地說,“與中國相比,日本其實(shí)是個(gè)入境旅游觀光的后進(jìn)國家。前往中國的日本人數(shù),2007年為398萬,2008年345萬人,平均每天1萬上下,管理出境方面有經(jīng)驗(yàn),而在吸引中國游客入境的軟硬件準(zhǔn)備上,還只是發(fā)展中國家!

  據(jù)了解,今年春節(jié)前夕,只有5名簽證官的上?傤I(lǐng)事館最多一天可收到6100份申請(qǐng),因此不少簽證多用了2個(gè)工作日才發(fā)出。平田真幸坦誠相告,目前日本駐華使領(lǐng)館共有32名簽證官,去年平均每人處理簽證材料2萬份。“為了應(yīng)對(duì)7月開始的個(gè)人旅行簽證申請(qǐng),幸好國會(huì)通過了追加預(yù)算,可在中國先采用一些當(dāng)?shù)氐闹。明年外?wù)省必須增編了。”

  個(gè)人游面臨兩大課題

  與此同時(shí),平田真幸也提出了日本旅游界面對(duì)中國自由行游客逐漸增多后的挑戰(zhàn)。他指出,雖然個(gè)人旅游簽證不再要求有人陪同,但散客入境后出現(xiàn)的短期、臨時(shí)性翻譯、導(dǎo)游需求有可能會(huì)再度放大,這使本來就有很大缺口的中文翻譯、導(dǎo)游問題將面臨更大挑戰(zhàn)。

  日本有關(guān)部門從6月份開始探討旅游翻譯考試制度的根本改革,但即使在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi),想要徹底解決這一問題也有些力不從心。此外,自由行游客有脫離傳統(tǒng)黃金路線的傾向,偏好自己乘坐公共交通走到小城鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村,如何為他們提供清晰明確的中文指示將成為當(dāng)?shù)芈糜畏⻊?wù)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

  另一方面,游客需求的多樣化對(duì)中國旅行社業(yè)務(wù)水平也是考驗(yàn)。能否為游客的個(gè)人或少人數(shù)出行做好量身定制,直接關(guān)系到服務(wù)質(zhì)量。日本政府觀光局正在通過邀請(qǐng)中國主要旅行社企劃銷售人員到日本考察、在中國各地舉辦培訓(xùn)以及網(wǎng)上培訓(xùn)等方式,來培養(yǎng)懂日本市場的專門人才。(記者孫巍 特約記者可越)

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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