中新網(wǎng)7月6日電 北京晚報(bào)昨天從財(cái)政部科研所了解到，該所剛剛完成了一份“我國(guó)居民收入分配狀況及財(cái)稅調(diào)節(jié)政策”，這表明一直為人們爭(zhēng)議的“個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)節(jié)”問題將會(huì)步入實(shí)操階段。

　　該報(bào)今天報(bào)道稱，財(cái)政部科研所剛剛完成的“我國(guó)居民收入分配狀況及財(cái)稅調(diào)節(jié)政策”報(bào)告建議，改革個(gè)人所得稅稅制，在適度提高起征點(diǎn)的同時(shí)降低稅率，同時(shí)對(duì)于3000元至5000元這一區(qū)間內(nèi)的居民(中等收入階層)收入采取低稅率政策，因?yàn)檫@一收入?yún)^(qū)間是中等收入階層的收入界限，稅率過高會(huì)抑制中國(guó)的消費(fèi)擴(kuò)張，反過來削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　而早在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，也有政協(xié)委員遞交提案指出，個(gè)稅起征點(diǎn)以1500元為宜。對(duì)于個(gè)人所得稅起征點(diǎn)該如何調(diào)節(jié)，許多專家都有自己的觀點(diǎn)。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)錢晟認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差別，使得各地物價(jià)指數(shù)和經(jīng)濟(jì)收入差距顯著，個(gè)稅起征點(diǎn)再搞全國(guó)“齊步走”，顯然漠視特殊國(guó)情，違背客觀規(guī)律。按綜合物價(jià)水平劃分不同類型的地區(qū)，從而確定高低不同的起征點(diǎn)，才是可行之舉。

　　上海交通大學(xué)管理學(xué)院副教授朱軍生則認(rèn)為，在設(shè)計(jì)上應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)走向，由于貨幣分房、醫(yī)療支出、教育費(fèi)用、養(yǎng)老保障等改革使居民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，這部分的稅前扣除項(xiàng)目顯然應(yīng)該增加。就業(yè)也是關(guān)鍵一環(huán)，一些發(fā)達(dá)地區(qū)征稅以家庭為單位，夫妻只有一方工作的，可以少繳稅，同時(shí)又有利于緩解就業(yè)壓力。

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　　個(gè)人所得稅起征點(diǎn)定在800元是20世紀(jì)80年代決策，當(dāng)初主要的繳納對(duì)象是在華工作的外籍人士，這一量級(jí)的收入能確保他們?cè)诋?dāng)時(shí)的中國(guó)過上國(guó)際中等水平的生活。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，絕大多數(shù)納稅人的收入已經(jīng)超過了這個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，因此不斷有學(xué)者質(zhì)疑800元個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的合理性，認(rèn)為它已經(jīng)侵蝕到城市居民基本生活水平。

　　其實(shí)，對(duì)于《個(gè)人所得稅法》規(guī)定的800元起征點(diǎn)，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)早已經(jīng)在執(zhí)行中有所突破，北京的實(shí)際起征點(diǎn)是1000元，珠海1400元，而深圳更是高達(dá)1700元。