中新網(wǎng)1月13日電 十六大以來，中國共產(chǎn)黨反腐敗的法制化進程明顯加快。據(jù)《瞭望》周刊報道，中共要在2010年前建立起能夠適應(yīng)新時期黨的建設(shè)和全面建設(shè)小康社會需要的中國特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗法規(guī)制度體系。這個體系大致包括三大法律制度規(guī)范、十個法規(guī)制度門類。
報道從四方面說明中共正加快把反腐敗納入法制化軌道：一是加緊制定并頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》；二是加緊修改并頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；三是《中華人民共和國廉政法》正在中央紀(jì)委主持下緊鑼密鼓地進行調(diào)研起草，各省(市、自治區(qū))紀(jì)委已配合中央紀(jì)委法規(guī)室完成了課題調(diào)研和所分配的章節(jié)初稿的起草任務(wù)；四是中央紀(jì)委召開了一次高規(guī)格的全國紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作會議。
在全國紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作會議中，中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會書記吳官正講話時強調(diào)“要把反腐敗工作中一些成熱的經(jīng)驗不斷上升為法規(guī)制度，有的還要通過一定的程序制定為國家法律，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)”，“黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是黨委要在反腐敗重大政策和法律法規(guī)的提出和制定方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，在處理重大問題方面發(fā)揮協(xié)調(diào)作用�！彼⒁蟆案骷夵h委、紀(jì)委要把法規(guī)制度建設(shè)列入重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署中認(rèn)真研究。要善于提出重大政策措施，善于通過法制來懲治和預(yù)防腐敗”。
中央紀(jì)委副書記夏贊忠所作的工作報告介紹說，未來中國特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗法規(guī)制度體系。大致包括三大法律制度規(guī)范：關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗的國家法律法規(guī)及其他法律法規(guī)中關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗的規(guī)范；關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的黨內(nèi)法規(guī)及其他黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的規(guī)范；從中央到基層的黨的組織、行政機關(guān)和其他單位制定的關(guān)于反腐倡廉的制度規(guī)范。
這個體系大致有十個法規(guī)制度門類：
1、黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度總類，如：《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《行政監(jiān)察法》等；
2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和其他行為規(guī)范方面的法規(guī)制度；
3、查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件及其他工作程序方面的法規(guī)制度；
4、處理違犯黨紀(jì)政紀(jì)的黨員和國家公務(wù)員方面的法規(guī)制度；
5、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作方面的法規(guī)制度；
6、監(jiān)督制約和從源頭上預(yù)防、治理腐敗工作方面的法規(guī)制度；
7、反腐倡廉宣傳教育工作方面的法規(guī)制度；
8、紀(jì)檢監(jiān)察職能、組織機構(gòu)建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督方面的法規(guī)制度；
9、與國(境)外有關(guān)機構(gòu)進行反腐敗協(xié)作方面的法規(guī)制度以及根據(jù)有關(guān)國際公約起草制定的國內(nèi)法規(guī)制度；
10、中央和國家機關(guān)各部門以及地方各級黨的組織、行政機關(guān)的有關(guān)法規(guī)制度。(作者：李一帆)
