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周小川談金融改革:完善法律制度 改進金融生態(tài)

2004年12月07日 07:38

  中新社北京十二月六日電(記者李鵬)六日來自中國央行的消息,中國央行行長周小川最近在經(jīng)濟學五十人論壇上發(fā)表演講稱,下一步金融改革需要做很多事情,其中非常重要的就是要完善與金融有關的立法,特別是《破產(chǎn)法》和與貸款欺詐相關的法律,其中也涉及到相關的會計準則,以改善中國的金融生態(tài)環(huán)境。

  周小川說,中國當前進行的金融企業(yè)改革是“背水一戰(zhàn)”,今后不能再出現(xiàn)超出市場經(jīng)濟正常標準的大規(guī)模的不良資產(chǎn)。但是,如果中國在金融生態(tài)方面改得不好,不良資產(chǎn)比例就會高一些,比例過高仍舊有可能造成金融危機。

  他表示,為了防范金融危機,可以通過擴大利差、加大撥備等日常手段來消化不良資產(chǎn)。消化不良資產(chǎn)所需要提高的利差水平,保守的估計是需要加大利差一個百分點左右,也有人估計需加大利差三個百分點,但擴大利差或者銀行惜貸都會對國民經(jīng)濟產(chǎn)生很大影響。

  “如果既不能擴大利差,又不能惜貸,最終的結(jié)果可能是不良資產(chǎn)的再度膨脹和逐步積累,將來還要再動手術!敝苄〈ㄕf:“說到消化不良資產(chǎn)時,經(jīng)常說到的一個比喻是,如果覺得貓尾巴不好看需要切掉,最好是一刀切下去,最不好的就是一小段一小段切,每切一次貓都要尖叫和掙扎一次!

  如何改進中國的金融生態(tài)環(huán)境?周小川表示,法律環(huán)境會直接影響金融生態(tài)。從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中的基本問題是“財務軟約束”,它是否依然會繼續(xù)存在,在很大程度上要靠法制的轉(zhuǎn)變和完善。

  他因此期盼中國出臺一部能有力支持社會主義市場經(jīng)濟改革的《破產(chǎn)法》,同時也期望在不久的將來,能夠?qū)Α缎谭ā分杏嘘P貸款欺詐的規(guī)定進行修訂,以及進一步提高和改進會計準則。

  周小川在演講中還指出,隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的不斷深入,金融風險的表現(xiàn)形式會不斷出現(xiàn)變化,需要解決的風險隱患也不斷出現(xiàn)變化。他為此將中國的金融風險概括為九個方面:儲蓄率和M2持續(xù)攀升導致大量的風險集中于銀行業(yè);幣值穩(wěn)定仍舊面臨很大的潛在壓力;財政赤字往往是金融不穩(wěn)定的根源;匯率制度僵化和國際收支失衡嚴重蘊含巨大的風險;銀行業(yè)客戶和銀企關系所蘊含著的顯著風險;公司治理中若干問題不解決可能面臨需要國家再度救助的風險;金融機構(gòu)缺乏自主定價的環(huán)境和科學定價能力蘊涵的重大金融風險;缺乏金融創(chuàng)新體制蘊涵金融僵化的競爭力風險;以及維護金融穩(wěn)定和防范道德風險的關系等。

 
編輯:聞育旻】
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