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證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人就第二批股權(quán)分置改革試點(diǎn)發(fā)表談話

2005年06月20日 08:10

  中新網(wǎng)6月20日電 據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道,“實(shí)踐證明,股權(quán)分置改革中市場化的協(xié)商機(jī)制和分類表決的制度安排是行之有效的,公眾投資者表現(xiàn)出了較高的參與熱情,首批試點(diǎn)市場反映較好,具備了啟動(dòng)第二批改革試點(diǎn)的條件!钡诙42家股權(quán)分置改革試點(diǎn)公司名單揭曉之際,中國證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人19日發(fā)表了重要談話。

  他表示,通過首批試點(diǎn),解決股權(quán)分置問題開始破題,“統(tǒng)一組織、分散決策”,“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”等改革的基本原則得到了市場的檢驗(yàn)和基本認(rèn)同。市場化的協(xié)商機(jī)制和分類表決的制度安排體現(xiàn)了“國九條”中“尊重市場規(guī)律,有利于市場的穩(wěn)定和發(fā)展,切實(shí)保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益”精神。在法律法規(guī)的框架下,保薦機(jī)構(gòu)參與方案設(shè)計(jì),上市公司股東充分協(xié)商,公眾投資者對改革試點(diǎn)表現(xiàn)出了較高的參與熱情,并對方案依法進(jìn)行了表決。參與投票的流通股股東所持股份占流通股股份的比例遠(yuǎn)高于歷史最好水平。其中,三一重工、清華同方、紫江企業(yè)和金牛能源參與投票的流通股份比例分別達(dá)到76.72%、32.72%、54.90%和69.33%,改革得到了市場的高度關(guān)注和重視?傮w看,市場化的協(xié)商機(jī)制和分類表決的制度安排是行之有效的,首批改革試點(diǎn)的市場反映比較好,為啟動(dòng)第二批改革試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

  這位負(fù)責(zé)人說,根據(jù)首批試點(diǎn)的情況,證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步完善了相關(guān)制度建設(shè)。同時(shí),在首批試點(diǎn)推進(jìn)過程中,證監(jiān)會(huì)以召開座談會(huì)、收集媒體報(bào)道等多種方式,盡可能廣泛地聽取市場意見。針對市場提出的首批試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模較小、公司代表性不夠強(qiáng)、首批試點(diǎn)方案較為雷同、推廣適用性不夠等意見,第二批試點(diǎn)在進(jìn)一步鞏固改革試點(diǎn)的思路和原則基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了試點(diǎn)企業(yè)的覆蓋面,增強(qiáng)了試點(diǎn)公司的代表性和試點(diǎn)方案的多樣型、適用性,以鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)的導(dǎo)向和示范效應(yīng)。

  這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),第二批試點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)生是公開透明、合乎規(guī)范的。在證監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于做好第二批上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》后,符合條件的保薦機(jī)構(gòu)積極與有關(guān)上市公司進(jìn)行協(xié)商、設(shè)計(jì)改革方案,并根據(jù)要求向證監(jiān)會(huì)上報(bào)改革意向方案。證監(jiān)會(huì)不對具體方案進(jìn)行審查,只對試點(diǎn)的程序進(jìn)行合規(guī)性審查。在證監(jiān)會(huì)關(guān)于啟動(dòng)第二批試點(diǎn)的通知下發(fā)后,許多上市公司踴躍報(bào)名,保薦機(jī)構(gòu)積極推薦,但由于方案涉及的有關(guān)程序尚未完成等原因,部分公司未能進(jìn)入第二批試點(diǎn)。股權(quán)分置改革還在繼續(xù)進(jìn)行,對上市公司來說,只要能夠拿出合法合理有利于市場穩(wěn)定發(fā)展的改革方案,都可以繼續(xù)參與股權(quán)分置改革。

  他說,隨著股權(quán)分置改革向縱深推進(jìn),改革啟動(dòng)之初存在的諸多不確定性正在逐步消除。作為資本市場的一項(xiàng)全局性、根本性制度變革,第二批改革試點(diǎn)仍具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和艱巨性,證監(jiān)會(huì)將在堅(jiān)持既定改革思路和原則的基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)試點(diǎn)工作,穩(wěn)定市場預(yù)期,注重投資者尤其是公眾投資者的權(quán)益保護(hù)。對于出現(xiàn)的新情況、新問題,將在試點(diǎn)過程中不斷進(jìn)行總結(jié),并作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善。(聞?wù)倭、夏麗華)

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