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理順資源性產(chǎn)品價格 國家發(fā)改委醞釀價格新機(jī)制

2005年06月27日 09:33

  中新網(wǎng)6月27日電 據(jù)《中國青年報》報道,國家發(fā)展和改革委員會副主任姜偉新在周末舉行的“中國發(fā)展高層論壇”上說,國家發(fā)改委近期將加快資源性產(chǎn)品價格市場化改革進(jìn)程,建立能夠反映資源稀缺程度的價格機(jī)制,理順資源性產(chǎn)品價格。

  姜偉新說,中國正在啟動的這輪“建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的規(guī)劃,可能要在鼓勵節(jié)能的政策和機(jī)制上做文章。目前的政策和機(jī)制在兩個方面制約了節(jié)約的步伐。首先,資源性產(chǎn)品價格不合理,反映資源稀缺程度的價格形成機(jī)制還不健全。如低水價助長了水資源的過度消耗和浪費;能源價格不能反映能源市場供求關(guān)系,許多資源性產(chǎn)品價格沒有體現(xiàn)資源和環(huán)境成本。其次,財稅政策不完善,對使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和低油耗、低排量汽車及發(fā)展節(jié)能建筑等的財稅扶持力度不夠,對浪費資源的行為還沒有限制性的稅收政策。

  國家發(fā)改委今年重點推進(jìn)的資源價格改革包括:實行階梯式水價和超計劃、超定額用水加價制度,加大實施峰谷分時、豐枯分季電價力度,對高耗能行業(yè)中國家淘汰類和限制類項目繼續(xù)實行差別電價政策;加大供熱價格改革力度。

  此外,還有一系列的政策也在國家發(fā)改委的計劃中,其中包括改革天然氣價格形成機(jī)制,理順天然氣與其他產(chǎn)品的比價關(guān)系;研究制定有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財稅政策;加快研究制定鼓勵生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和低油耗、低排量車輛及發(fā)展節(jié)能建筑的財稅政策;適時開征燃油稅;完善廢舊物資回收利用稅收優(yōu)惠政策;建立以生產(chǎn)者責(zé)任制為基礎(chǔ)的再生資源回收拆解特定領(lǐng)域收費政策;完善消費稅制,抑制不合理消費;在理順現(xiàn)有收費和資金來源渠道的基礎(chǔ)上,研究建立和完善資源開發(fā)和生態(tài)補償機(jī)制。(劉世昕 李松濤)

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