四、關(guān)于“十一五”時期需要處理好的幾個重大關(guān)系

　　“十一五”時期的任務(wù)十分繁重和艱巨，有許多“兩難”的棘手問題需要解決。做好今后五年的工作，要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，特別要注意處理好以下幾個重大關(guān)系。

　　一是正確處理內(nèi)需和外需的關(guān)系。立足于擴(kuò)大國內(nèi)需求，是我們必須長期堅持的重大戰(zhàn)略方針。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人民群眾收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的發(fā)展階段，國內(nèi)儲蓄率也較高，這就決定了我們需要也有可能主要依靠國內(nèi)需求推動發(fā)展。既要繼續(xù)擴(kuò)大投資需求，保持固定資產(chǎn)投資以合理的規(guī)模和速度增長，更要注重擴(kuò)大消費(fèi)需求，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。同時，要繼續(xù)拓展國際市場，擴(kuò)大國外需求。要把擴(kuò)大國內(nèi)需求和合理利用國外需求很好地結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

　　二是正確處理市場機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立的情況下，必須自覺按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，更大程度地發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，以增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會活力，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益和效率。同時，要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，以引導(dǎo)和保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。任何國家都有宏觀調(diào)控，我國是一個有十三億多人口的大國，又處于經(jīng)濟(jì)社會迅速變化的時期，搞好宏觀調(diào)控尤為重要。要健全和完善宏觀調(diào)控體系，改善宏觀調(diào)控方式，以更好地適應(yīng)改革開放新形勢的需要。

　　三是正確處理中央和地方的關(guān)系。我們國家大，各地情況不同，發(fā)展很不平衡。充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，是我們黨歷來十分重視的問題。中央在制定方針政策時，要考慮全局利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，也要照顧不同地區(qū)的特點(diǎn)和利益，區(qū)別對待。地方要充分發(fā)揮各自的積極性和創(chuàng)造性，因地制宜地做好工作，但必須維護(hù)和服從中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺顧全大局，這是貫徹全國“一盤棋”的要求。要堅決克服有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。只有把中央和地方兩個積極性都發(fā)揮好，才能把中國的事情辦好。

　　四是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加物質(zhì)財富是推動社會發(fā)展的基礎(chǔ)，必須毫不動搖地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。社會發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件和重要保障。要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，更加注重社會全面進(jìn)步，不斷加強(qiáng)社會主義政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)，提高社會現(xiàn)代文明程度，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)都很繁重，處理好這三者的關(guān)系十分重要。只有保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力，更好地解決前進(jìn)中的矛盾和問題。改革是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，要不失時機(jī)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會管理體制改革。穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革與發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。

　　“十一五”時期是我國歷史發(fā)展進(jìn)程一個十分重要的時期。做好這五年的工作，對于鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢，對于順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，具有極為重要的意義。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為把我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)而奮斗。