核心提示

　　在2007年歲末，山西祁縣將喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)折為股本，與另外兩公司合作，成立新公司開(kāi)發(fā)喬家大院旅游項(xiàng)目。

　　此消息一出，全國(guó)嘩然。此前，“水洗三孔”事件，平遙古城坍塌事件，都是經(jīng)營(yíng)權(quán)被轉(zhuǎn)讓后引發(fā)的事故。

　　在意向書中，新公司投入2億元用于旅游開(kāi)發(fā)。而后喬家大院的門票收入由公司支配，每年上繳給政府1000萬(wàn)文物保護(hù)費(fèi)。

　　這個(gè)分配意向遭到員工們的質(zhì)疑，去年及前年喬家大院門票收入均超過(guò)2500萬(wàn)，按照文物保護(hù)法，文物保護(hù)單位的事業(yè)性收入，專門用于文物保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占、挪用。

　　2007年12月20日，山西祁縣政府與上海、重慶兩公司簽訂合作意向書，喬家大院的經(jīng)營(yíng)權(quán)，被政府折為股本，投入新成立的“山西喬家大院旅游開(kāi)發(fā)有限公司”。

　　喬家大院民俗博物館也將進(jìn)行改制，新單位的性質(zhì)為企業(yè)。

　　“喬家大院被縣政府賣了！”意向書簽定，引起祁縣百姓和大院職工的質(zhì)疑。

　　山西省文物局、晉中市文物局立即成立聯(lián)合調(diào)查組，指出該意向書，嚴(yán)重違反國(guó)家文物保護(hù)法。

　　目前，該縣已暫停運(yùn)作此事。山西文物局將調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)上報(bào)省政府，正在等待批示。

　　“那一夜，我們職工代表都失眠了�！�2007年12月26日，喬家大院民俗博物館一不愿透露姓名的副館長(zhǎng)稱，數(shù)天天來(lái)他和其他百余名職工，都在擔(dān)憂自己的命運(yùn)。

　　意向書遭質(zhì)疑

　　祁縣政府欲將喬家大院改制為企業(yè)，而《文物保護(hù)法》規(guī)定，國(guó)有文物保護(hù)單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　1月4日，寒冬冷清，祁縣東觀鎮(zhèn)喬家堡，喬家大院里依然人來(lái)人往。

　　喬家大院東北角的辦公室，為了保持建筑原有結(jié)構(gòu)，屋里沒(méi)有裝暖氣。

　　在喬家大院工作20年的王忠民(化名)，裹著厚厚的棉衣，透過(guò)窗戶縫看著大院后面的小商販。

　　“也許，我跟他們都要離開(kāi)了�！蓖踔颐裾f(shuō)。

　　雖然祁縣政府已經(jīng)表態(tài)，停止轉(zhuǎn)讓喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)操作，但沒(méi)有正式接到省文物局的批文，喬家大院的128名職工還是不敢安下心來(lái)。

　　這位老職工說(shuō)，2007年12月20日，在政府工作的朋友發(fā)短信給他，當(dāng)天上午，祁縣政府與上海、重慶兩家投資公司簽訂了合作意向書。喬家大院將變成企業(yè)，20年的經(jīng)營(yíng)權(quán)及門票收入歸新成立的企業(yè)支配。

　　“看到短信，我一下子蒙了。”王忠民回憶當(dāng)時(shí)的心情，喬家大院要被賣掉，自己的前途也變得渺茫。

　　當(dāng)天下午，縣政府二樓的一間小會(huì)議室里，縣長(zhǎng)李丁夫會(huì)見(jiàn)了喬家大院14名職工代表。在代表們一致要求下，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向代表們出示了意向書。

　　這份《喬家大院旅游景區(qū)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目合作意向書》中標(biāo)明，祁縣遠(yuǎn)大投資有限責(zé)任公司代表縣政府，和上海盛富投資管理有限公司、重慶中昊投資有限責(zé)任公司共同成立“山西喬家大院旅游開(kāi)發(fā)有限公司”。

　　祁縣遠(yuǎn)大投資有限責(zé)任公司，以喬家大院20年的經(jīng)營(yíng)評(píng)估作價(jià)投資入股，法人代表及董事長(zhǎng)為縣長(zhǎng)李丁夫。在意向書中，該公司與另兩個(gè)公司的股權(quán)比例為25%，50%，25%。

　　新公司成立后，將投資2億元，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括：拆遷、建設(shè)、商鋪銷售、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理等。

　　“企業(yè)肯定為了掙錢，文物保護(hù)怎么辦？”喬家大院的職工提出，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，喬家大院會(huì)跟之前很多有此遭遇的文保單位一樣，慘遭劫難。

　　目前，喬家大院建筑很多是木制的，已不允許對(duì)外開(kāi)放，企業(yè)經(jīng)營(yíng)后，如果為了賺錢，把這些閣樓都開(kāi)放了，會(huì)對(duì)文物造成不可修復(fù)的損害。

　　職工們?cè)跁?huì)上當(dāng)即提出，根據(jù)《文物保護(hù)法》第二十四條規(guī)定，國(guó)有文物保護(hù)單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這樣做違法。

　　“我不是專家也不是律師，這些問(wèn)題可以問(wèn)我的律師，沒(méi)有必要由我來(lái)回答。”一位職工向記者轉(zhuǎn)述李丁夫的說(shuō)法。

　　“我們將成立一個(gè)全額撥款的喬家大院管理處，負(fù)責(zé)文物的保護(hù)和管理。”在會(huì)上，李丁夫說(shuō)，任何人都不會(huì)動(dòng)喬家大院的一草一木。

　　然而，喬家大院的職工仍擔(dān)心，一旦轉(zhuǎn)為企業(yè)職工，他們的工資和各方面福利受到損害，甚至“過(guò)一段時(shí)間，我們會(huì)不會(huì)直接下崗。”

　　“我們召集職工代表談話，主要就是談改制后，職工利益保障問(wèn)題�！�1月3日，祁縣政府方面表示，改制后，喬家大院現(xiàn)有職工，都將在新公司安排工作崗位，并保留事業(yè)單位編制的身份。

　　轉(zhuǎn)讓后的利益

　　喬家大院改制為公司后，門票收入由公司來(lái)支配；每年向政府上繳1000萬(wàn)文物管理費(fèi)

　　“喬家大院的營(yíng)業(yè)收入在經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)歸公司所有�！边@是意向書第十一條第6款的內(nèi)容。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，《喬家大院》電視局播出后，2006年喬家大院門票收入為3000萬(wàn)元，2007年門票收入2700余萬(wàn)元。

　　據(jù)喬家大院民俗博物館一負(fù)責(zé)人介紹，喬家大院目前門票40元，已經(jīng)準(zhǔn)備上調(diào)，如果申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功，門票收入翻一翻很有可能。

　　“就算今后每年大院收入2500萬(wàn)，新公司獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)20年，僅這一項(xiàng)的收入就是5億元。”見(jiàn)證過(guò)喬家大院一年收入幾百元錢歷史的王忠民說(shuō)。

　　按照意向約定，新公司前期投入2億元，每年上繳縣財(cái)政1000萬(wàn)元文保管理費(fèi)。剩下的收益按股權(quán)比例分配。

　　按20年計(jì)算，新公司最終將獲收益1億元。

　　同時(shí)，除了喬家大院經(jīng)營(yíng)收入以外，景區(qū)新建商鋪銷售收入、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物業(yè)管理費(fèi)、停車場(chǎng)收益以及景區(qū)古建修復(fù)區(qū)建筑物的經(jīng)營(yíng)收入，都將歸新公司所有。

　　“這些加起來(lái)有多少收入，目前是無(wú)法測(cè)算的�！贝笤阂回�(fù)責(zé)人透露。

　　而據(jù)喬家大院方面介紹，目前，喬家大院除每年向縣政府繳納相關(guān)費(fèi)用三四百萬(wàn)外，剩下的門票收入全部用于喬家大院職工工資和相關(guān)文物保護(hù)。

　　按照一年收入2500萬(wàn)，這20年里如不改制，除去員工工資，上繳費(fèi)用，“我們?nèi)匀挥?億多的資金用于文物保護(hù)�！�

　　根據(jù)《文物保護(hù)法》第十條，國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的事業(yè)性收入，專門用于文物保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占、挪用。

　　對(duì)于原來(lái)的門票收入怎么使用，喬家大院有關(guān)負(fù)責(zé)人未予回答。

　　祁縣副縣長(zhǎng)盧傳杰表示，正是為了保護(hù)的原則，祁縣政府才要求新公司每年上繳1000萬(wàn)元作為文保費(fèi)用。

　　然而，門票收入轉(zhuǎn)變由公司支配，上繳給祁縣政府的文保管理費(fèi)，能不能用到文物保護(hù)上，受到各方質(zhì)疑。

　　“前幾年，平遙古城也是開(kāi)發(fā)商承包，城墻塌了都沒(méi)人管，那不每年也給政府交錢了嗎？”喬家大院的職工說(shuō)。

　　1月2日，代表祁縣政府接受采訪的宣傳部副部長(zhǎng)郭勝利表示，由于意向書的簽訂只是個(gè)意向，并沒(méi)有形成有效事實(shí)，更談不上收入的支配問(wèn)題。

　　“這是喬家大院景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)以外的問(wèn)題，我們不予回答�！惫鶆倮�說(shuō)。

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