本文摘自李金華6月3日在中國科學院研究生院主辦的中國科學與人文論壇上的演講，在這次演講中，審計長李金華花了相當?shù)钠葘χ型鈬覍徲嬛贫茸髁吮容^，之后再分析國內(nèi)審計工作遇到的問題。這里主要選登了關(guān)于國內(nèi)審計工作遇到的問題這一部分。
審計作為一種很專業(yè)的工作，如今為廣大公眾所了解，這其中和身為審計長的李金華不無關(guān)系。2004年，他承受著各種壓力，毅然提交審計“清單”，對7個中央部委點名道姓一一曝光，揭開幾十億元的資金黑洞。這一舉動引發(fā)社會各界強烈震撼，“審計風暴”成為百姓稱快的流行語。審計開始進入公眾的視野。
李金華演講雋語錄
·現(xiàn)在違法違規(guī)的問題很多，到哪個單位審計，說這個單位一點問題都沒有的幾乎找不到。
·有一次國務院領導同志跟我說你們得罪人，中紀委、監(jiān)察部他們也得罪人，我說不一樣，他們得罪的都是壞人，被中紀委雙規(guī)，被司法機關(guān)起訴的都是壞人，我得罪的99%以上都是好人。
·轉(zhuǎn)變政府的職能，不僅要建立一個廉潔的政府，還要建立一個廉價的政府，政府的成本太高，你就是再廉潔也是浪費了納稅人的錢，你要講成本。
·退下來以后我的主觀愿望是想到內(nèi)部審計協(xié)會工作，我覺得我們國家內(nèi)部審計有很大的潛力。
時間：2006年6月3日
地點：人民大會堂小禮堂
演講者：國家審計署審計長李金華
演講題目：中外國家審計制度之比較
我得罪的99%以上都是好人
總的來說，這些年審計工作，我覺得各級政府、單位還是做了一些工作，但是總結(jié)20多年的經(jīng)驗，我們也面臨一些需要思考的問題。下面我匯報一下當前審計工作遇到三個大的主要的問題：
第一個問題，如何看待違法違規(guī)問題較為普遍，而且總出現(xiàn)屢查屢犯的問題。
現(xiàn)在違法違規(guī)的問題很多，到哪個單位審計，說這個單位一點問題都沒有的幾乎找不到。當然違法違規(guī)有兩種情況，一種是違法違規(guī)，一種就是工作不規(guī)范，我們還是分成兩種性質(zhì)。一開始有一些人就給我們提出來，你們審計機關(guān)為什么好多問題屢查屢犯，今年講擠占挪用，明年還是擠占挪用，搞了幾年還是擠占挪用？我一下解決不了屢查屢犯的問題。為什么？最近我在思考這個問題，我覺得要分析，違法違規(guī)情況不一樣。
我曾經(jīng)說過一句話，我們這個部門得罪人比較多。有一次國務院領導同志跟我說你們得罪人，中紀委、監(jiān)察部他們也得罪人，我說不一樣，他們得罪的都是壞人，被中紀委雙規(guī)，被司法機關(guān)起訴的都是壞人，我得罪的99%以上都是好人。這個話也是講兩個意思，第一確實得罪了很多好人，很多部長、省長、市長；另外也告訴大家不要怕，審計出來有問題，但是不能否定你是好人，這也不是什么了不起的事。這說明很多問題帶有普遍性。
以2005年為例，我們審計幾十個部委，違法違紀是50個億，占我們審計金額7%左右，說明情況在不斷好轉(zhuǎn)，過去都是10%以上，現(xiàn)在不斷下降。但是不規(guī)范的問題是多少？是345億，占審計總金額的43%。什么叫不規(guī)范？比如說該批的不批，該執(zhí)行的不執(zhí)行。類似這樣的，就是不按程序辦，也沒有說出現(xiàn)嚴重的違法違規(guī)問題，資金也沒有受到損失，這樣的問題還是比較多的。違法違規(guī)主要是擠占挪用，另外就是違反科學地進行決策，造成損失浪費，還有一些就是不按照規(guī)定程序去處理履行政府的職責。應該說在一些經(jīng)濟層面，貪污腐敗、經(jīng)濟犯案率還是比較高的。
現(xiàn)在我們很多市場應該做的事政府在做。不是所有的部門，但起碼有相當一部分的部門，通過這個事情可以取得某種權(quán)力或者利益，它不交給市場。
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