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樓市觀察:十大關(guān)鍵詞見證房地產(chǎn)宏觀調(diào)控一整年

2006年12月13日 14:42

 

    建設(shè)部部長汪光燾11月30日提出:尚未公布住房建設(shè)規(guī)劃的城市,務(wù)必在12月20日前全面完成編制、公布和備案工作;尚未建立廉租住房制度的城市,必須在2006年年底前建立并實(shí)施。這是自宏觀調(diào)控效果大檢查的消息傳出后,有關(guān)部門首次對調(diào)控效果做出綜合表態(tài)。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  加息

  時間:2006年4月28日

  主要內(nèi)容:

  央行上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率27個基點(diǎn),即其中5年以上的商業(yè)房貸基準(zhǔn)利率由原先的6.12%上調(diào)至6.39%;5年以上公積金貸款由現(xiàn)行年利率4.41%調(diào)整為4.59%。央行當(dāng)時表示,本次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款利率是為了進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控成果,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭,進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用。

  短評:

  今年加息的直接誘因是第一季度GDP增長過快、固定資產(chǎn)投資同時出現(xiàn)過熱的現(xiàn)象。央行此舉直接意圖在于控制信貸,一季度的新增貸款幾乎完成了央行半年的貸款目標(biāo),信貸的增長刺激了投資增長,進(jìn)而推動了商品價(jià)格上漲,而這些錢大多流入房地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)投資行業(yè),許多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。加息有利于調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)增長的速度,也意味著國家對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的開始。

  在加息之初,某調(diào)查顯示:51.44%的受訪者認(rèn)為,調(diào)整利率對于抑止房價(jià)而言力度不夠。而事實(shí)上,正是這次加息成為了今年此后不斷出臺的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的濫觴。

  國六條

  時間:2006年5月17日

  主要內(nèi)容:

  (一)切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。各地都要制定和實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃,對新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。(二)進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關(guān)政策,完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策,有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求?茖W(xué)確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模,加強(qiáng)土地使用監(jiān)管,制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度,減緩被動性住房需求過快增長。(四)進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管,制止擅自變更項(xiàng)目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房價(jià)行為。(五)加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè),規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房,積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場,有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度,增強(qiáng)房地產(chǎn)市場信息透明度,全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布市場供求信息,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

  短評:

  國六條產(chǎn)生于國務(wù)院總理溫家寶當(dāng)日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施。會議認(rèn)為,中央去年實(shí)施加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策和部署以來,各地區(qū)、各部門做了大量工作,房地產(chǎn)投資增長和房價(jià)上漲過快的勢頭初步得到抑制。但房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問題尚未根本解決,主要是少數(shù)大城市房價(jià)上漲過快,住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出,房地產(chǎn)市場秩序比較混亂。

  國六條拉開了2006年國家對房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控的序幕,是日后出臺的各項(xiàng)政策的總的指導(dǎo)方針。而此次的國六條在宏觀性中又具有很強(qiáng)的針對性,表明今年的樓市調(diào)控將不會是對房地產(chǎn)市場的整體打壓。

  國十五條

  時間:2006年5月17日

  主要內(nèi)容:

  經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)目標(biāo)9月底前公布;90平方米以下住房須占項(xiàng)目總面積七成以上;購房不足5年轉(zhuǎn)讓須交營業(yè)稅;空置3年以上商品房不得作為貸款抵押物;個人住房貸款首付比例不低于三成;居住用地供應(yīng)量七成用于中低價(jià)位中小套型;土地閑置2年將被收回使用權(quán);各地城市年內(nèi)建立廉租住房制度。

  短評:

  國十五條涉及面廣、力度大,被認(rèn)為是國六條的細(xì)則之一,但由于政策出臺后對市場反映的觀望時間過長,國家對相關(guān)概念解釋不及時,對市場的影響沒有其應(yīng)該發(fā)揮的作用那么大。不過,該政策仍是今年到目前為止對房地產(chǎn)市場影響最大的政策,直接導(dǎo)致了上海房地產(chǎn)一、二手交易量的下降并且對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展起到長期的影響作用。

  而其中有關(guān)“90以下平方米套型建筑面積”和“開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”兩個概念就開始步入漫長的解釋之路。由于各地都將會出臺新政細(xì)則對國六條和國十五條進(jìn)行進(jìn)一步的闡釋,此后各地就國十五條所出臺的細(xì)則,以及各部委就國六條、國十五條所進(jìn)行的進(jìn)一步調(diào)控,將今年宏觀調(diào)控的力度充分凸顯出來。

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