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審計署公布49個部門單位06年度預算執(zhí)行審計結果(6)
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| 2007年09月19日 14:41 來源：中國新聞網(wǎng) |
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中國工程院2006年度預算執(zhí)行和
其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2006年12月至2007年3月，審計署對中國工程院（以下簡稱工程院）2006年度預算執(zhí)行和其他財政收支進行了審計，并抽審了10個單位課題經(jīng)費的使用情況。
一、基本情況
工程院為中央財政一級預算單位，部門預算由院本級預算組成。
審計結果表明，工程院2006年預算收支基本符合國家有關預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）違規(guī)提取課題管理費387.27萬元。
2003至2006年，工程院對財政撥款的重大咨詢課題提取管理費387.27萬元，用于職工和離退休人員的工資性支出。
�。ǘ┨摿许椖恐С�3905.62萬元。
2005和2006年，“中國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程CNGI示范網(wǎng)絡核心網(wǎng)絡建設”項目的承擔單位清華大學和中國電信集團報賬不實，而工程院在該項目中以撥作支，導致虛列支出3905.62萬元。
�。ㄈ┨摿兄С鎏兹∝斦Y金37.87萬元。
2005至2006年，煤炭科學研究總院在其代管的工程院“煤炭災害防治的技術對策研究”課題中，以虛開“會議費”發(fā)票等手段，虛列支出套取財政資金 37.87萬元，其中11.13萬元給了個人。
（四）違規(guī)擴大課題經(jīng)費開支范圍支出171.81萬元。
2003至2006年，中國水利水電科學研究院等8個單位在代管工程院的課題經(jīng)費中，違規(guī)支出171.81萬元，用于發(fā)放人員工資、彌補單位公用經(jīng)費等。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對違規(guī)提取課題管理費的問題，要求停止提取，據(jù)實開支；對虛列項目支出導致賬實不符的問題，要求予以調賬，如實核算項目支出；對虛列支出套取財政資金的問題，要求督促追回被套取的財政資金，并上繳中央財政；對課題經(jīng)費中違規(guī)擴大開支范圍的問題，要求責成有關單位將違規(guī)支出的資金歸還原渠道，已完成課題的結余資金收歸工程院。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：工程院應加強課題經(jīng)費內控制度建設，加強學部工作局與財務部門之間的相互協(xié)調牽制，嚴格按課題預算使用經(jīng)費，定期核對項目收支，項目完成后要進行財務驗收。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，工程院進行了認真研究，并采取積極措施進行整改。對違規(guī)提取課題管理費的問題，已加以糾正；對虛列項目支出的問題，已商清華大學和中國電信集團調整了有關會計賬目；對煤炭科學研究總院套取財政資金的問題，已責成其追回資金并上繳財政。其他問題正在落實整改中。
中國氣象局2006年度預算執(zhí)行
和其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2006年12月至2007年2月，審計署對中國氣象局2006年度預算執(zhí)行和其他財政收支進行了審計，并抽審了8個所屬單位。
一、基本情況
中國氣象局為中央財政一級預算單位，部門預算由局本級和50個二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，中國氣象局2006年預算收支基本符合國家有關預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真組織部門預算，進一步改進部門預算編制工作，建立了較完善的內部控制制度。但審計也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
�。ㄒ唬┳孕姓{整基本支出414萬元。
1．將國家氣象中心等7家單位基本支出預算中的164萬元，自行調整為獎勵和機動經(jīng)費。其中在國家氣象中心基本支出預算中，安排氣象出版社、中國氣象報社目標考核獎共3萬元；在國家氣象信息中心、大氣探測技術中心基本支出預算中，分別安排北京華風影視信息集團有限責任公司獎金3.3萬元、中國華云技術開發(fā)公司獎勵6萬元。
2．將局機關基本支出日常公用經(jīng)費預算中的250萬元，自行調整安排為自收自支單位和社會團體的支出，其中中國氣象報社80萬元，中國氣象學會170萬元。
�。ǘ┎糠炙鶎賳挝怀秶褂庙椖拷�(jīng)費1156.95萬元。
1．國家氣象信息中心在“高性能計算機維持費”項目中列支不屬于本項目開支范圍的新一代衛(wèi)星通信氣象數(shù)據(jù)廣播試驗系統(tǒng)設備款204.2萬元、預付2007年設備維護費105.12萬元，兩項合計309.32萬元。
2．國家氣象信息中心將“農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)運行費”項目預算150萬元（含10個省、區(qū)、市氣象局各10萬元，共100萬元）全部用作自身支出。
3．國家氣象中心在“基本氣象業(yè)務運行維持費”等項目中列支職工績效工資、獎金和辦公樓供暖費、物業(yè)費等支出391.77萬元。
4．國家氣候中心在“亞洲區(qū)域氣候中心運行維持費”等項目中列支辦公樓水電費、物業(yè)管理費等支出305.86萬元。
�。ㄈ┧鶎俅髿馓綔y技術中心行政事業(yè)性收費收入39.24萬元未上繳國庫。
2006年，所屬大氣探測技術中心取得計量檢定費收入39.24萬元，未上繳國庫，其中4.08萬元作為預算外資金管理（當年上繳財政專戶2.98萬元，并已得到返還），其余35.16萬元留作本單位經(jīng)營收入。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對自行調整基本支出預算和部分所屬單位超范圍使用項目經(jīng)費的問題，要求予以糾正，今后嚴格執(zhí)行國家有關預算管理的規(guī)定；對計量檢定收費收入未上繳國庫的問題，責成該中心將上述收入上繳國庫，并納入預算管理。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：中國氣象局應進一步加強部門預算管理，細化項目預算；應認真按照預算規(guī)定的用途使用資金，不得自行擴大支出范圍、提高開支標準或轉作他用。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
中國氣象局在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，多次召開會議制定整改措施。對自行調整基本支出的問題，已在2007年預算中進行了糾正，并表示今后將嚴格按照預算規(guī)定的支出用途使用資金；對部分所屬單位超范圍使用項目經(jīng)費的問題，已擬訂了整改措施，對于基本支出有缺口的，將按正常程序向財政部申請預算；對計量檢定費收入未上繳國庫的問題，大氣探測技術中心已將這項收費收入上繳國庫，并納入預算管理。
此外，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，中國氣象局已進行了整改。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2006年度
預算執(zhí)行和其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2007年1月，審計署對中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀監(jiān)會）2006年度預算執(zhí)行和其他財政收支進行了審計，并抽審了18個所屬單位。
一、基本情況
銀監(jiān)會為中央財政一級預算單位，部門預算由會本級、36個二級預算單位和296個三級預算單位的預算組成。
審計結果表明，銀監(jiān)會2006年預算收支基本符合國家有關預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規(guī)定，不斷完善內部控制制度，制定了《關于嚴格內部管理嚴肅財經(jīng)紀律的通知》等8項規(guī)章制度，在基層分局增設了財會部門，加大了對會計人員的管理和培訓力度。但審計也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
�。ㄒ唬┎糠炙鶎賳挝惶摿兄С�1831.63萬元。
截至2006年底，銀監(jiān)會部分所屬單位虛列支出1831.63萬元，其中2006年805.4萬元。
（二）部分所屬單位存在擴大開支范圍和提高開支標準支出等問題。
截至2006年底，銀監(jiān)會所屬11個單位在公用經(jīng)費中列支人員經(jīng)費和人員經(jīng)費超范圍支出等共計763.56萬元，年度預算支出不實11.97萬元。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對部分所屬單位虛列支出、擴大開支范圍和提高開支標準支出等問題，要求予以糾正，按規(guī)定的開支渠道和標準調賬。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：銀監(jiān)會應進一步規(guī)范預算支出，加強人員經(jīng)費支出管理，嚴格按照各項費用科目規(guī)定的核算內容劃清費用支出界限，避免相互擠占。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
銀監(jiān)會在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，銀監(jiān)會高度重視，逐項制定了整改措施，并向五家銀監(jiān)局下達了審計整改通知書，對存在違規(guī)使用財政資金問題的四家銀監(jiān)局在系統(tǒng)內通報批評。目前，相關單位已收回違規(guī)使用的資金，并按要求調整了有關賬目。同時，銀監(jiān)會對這次審計沒有抽查到的銀監(jiān)局進行了專項檢查，并建立健全了集中檢查與日常檢查相結合的財務監(jiān)督機制及嚴格的財務問責制等相關制度，進一步加強了對派出機構的預算執(zhí)行和財務收支管理�！�
中國證券監(jiān)督管理委員會2006年度
預算執(zhí)行及其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2006年12月至2007年2月，審計署對中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱證監(jiān)會）2006年度預算執(zhí)行和其他財政收支進行了審計，并抽審了18個所屬單位。
一、基本情況
證監(jiān)會為中央財政一級預算單位，部門預算由會本級和36個二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，證監(jiān)會2006年預算收支基本符合國家有關預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規(guī)定，預算和財務管理得到進一步加強。但審計也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
�。ㄒ唬⿺U大開支范圍和提高開支標準支出1805.01萬元。
截至2006年底，證監(jiān)會本級及部分所屬單位由于工作人員增加，在公用經(jīng)費中列支人員經(jīng)費1525.23萬元；部分所屬單位在公用經(jīng)費中列支基本建設、稽查辦案等項目經(jīng)費247.86萬元，違反規(guī)定提高開支標準支出31.92萬元。
�。ǘ┎糠炙鶎賳挝簧儆嬍杖�107.13萬元。
截至2006年底，證監(jiān)會部分所屬單位將以前年度收取的咨詢費、講課費等收入107.13萬元，長期在“其他應付款”科目掛賬，未納入收入科目核算。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對擴大開支范圍和提高開支標準支出、部分所屬單位少計收入等問題，要求予以糾正，按規(guī)定的開支渠道和標準調賬。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：證監(jiān)會應進一步規(guī)范人員經(jīng)費預算管理，按各項費用科目規(guī)定的核算內容劃清費用支出界限，避免相互擠占。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
證監(jiān)會在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，證監(jiān)會高度重視，多次召開會議研究預算執(zhí)行中存在的問題，并制定了《關于認真做好審計署審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》等文件，要求全系統(tǒng)認真整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。
中國保險監(jiān)督管理委員會2006年度
預算執(zhí)行及其他財政收支審計結果
（二○○七年九月十六日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2006年12月至2007年2月，審計署對中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱保監(jiān)會）2006年度預算執(zhí)行和其他財政收支進行了審計，并抽審了18個所屬單位。
一、基本情況
保監(jiān)會為中央財政一級預算單位，部門預算由會本級和35個二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，保監(jiān)會2006年預算收支基本符合國家有關預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規(guī)定，建立了內審監(jiān)督員制度，進一步加強了財務管理和內部控制，能夠認真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
截至2006年底，保監(jiān)會本級及部分所屬單位在公用經(jīng)費中擴大開支范圍和提高開支標準支出共計335.41萬元，主要是在公用經(jīng)費科目中列支交通補助、通訊補助等人員經(jīng)費以及項目支出擠占公用支出等問題。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書，要求保監(jiān)會予以糾正，按規(guī)定的開支渠道和標準調賬。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：保監(jiān)會應進一步規(guī)范人員經(jīng)費支出，加強系統(tǒng)內預算編報和批復管理工作，提高會計核算的規(guī)范性。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
保監(jiān)會在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，保監(jiān)會高度重視，組織相關部門和單位深入查找原因，研究制定整改措施，認真糾正存在的問題。同時，積極采取措施，加強財務管理：一是做好《中國保監(jiān)會會計制度》的修訂工作，進一步推動財務會計核算的制度化、規(guī)范化；二是有效發(fā)揮內審監(jiān)督員的職能，促進所屬單位提高財務管理水平。
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