中新網(wǎng)11月21日電 2008年11月15日15時(shí)20分，浙江省杭州市地鐵1號(hào)線蕭山湘湖站工段施工工地發(fā)生坍塌事故，截至21日11時(shí)，事故遇難人員已增加到10人。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布緊急通知，要求強(qiáng)化地鐵工程建設(shè)安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不具備資質(zhì)施工以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的單位要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)，決防范類似事故發(fā)生。

　　通知要求，各地建設(shè)主管部門要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)部等九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》，切實(shí)履行對(duì)地鐵工程建設(shè)安全的監(jiān)管職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、堅(jiān)持抓，把監(jiān)管主體責(zé)任和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善地鐵安全管理的法規(guī)和制度，落實(shí)全過程監(jiān)管，督促建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通配合，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決地鐵工程建設(shè)安全重大問題。

　　通知強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門要加強(qiáng)地鐵工程勘察設(shè)計(jì)工作。

　　建設(shè)單位要擇優(yōu)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，不得壓縮合理的勘察和設(shè)計(jì)時(shí)間，不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出違反有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　勘察單位要進(jìn)一步提高勘察精確度，充分探明工程水文地質(zhì)條件，調(diào)查周邊環(huán)境情況，確保勘察數(shù)據(jù)真實(shí)可靠；在勘察報(bào)告中要對(duì)復(fù)雜地質(zhì)條件和周邊環(huán)境及其可能給工程造成的危險(xiǎn)，作出重點(diǎn)說明。

　　設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量；在地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，可能發(fā)生滑坡、坍塌的工程中，要在設(shè)計(jì)方案中作出專門的安全防護(hù)考慮。

　　通知要求，有關(guān)部門要加強(qiáng)工程施工組織和管理，對(duì)水文地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的工程，除施工單位監(jiān)測(cè)外，建設(shè)單位應(yīng)委托獨(dú)立第三方進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加密監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，加大監(jiān)測(cè)頻次，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，根據(jù)采集信息實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和預(yù)警。

　　通知還要求開展在建地鐵工程安全檢查工作，由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位立即自查，建設(shè)主管部門進(jìn)行督查。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境是否存在安全隱患、勘察精度是否符合要求、設(shè)計(jì)和施工方案是否合理、應(yīng)急預(yù)案是否可行等。要繼續(xù)深化建筑安全隱患排查治理工作。對(duì)排查出的隱患和問題，要立即整改，確有困難的，要落實(shí)整改時(shí)限、措施和責(zé)任人，可能危及作業(yè)人員生命安全的，必須堅(jiān)決停工。

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