政協(xié)委員建議推動建立公務員誠信檔案

　　【字幕】3月9日，出席全國政協(xié)會議的全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任王全書作大會發(fā)言時說，如果社會失信弄臟的只是“水流”的話，政務失信會造成“源頭污染”。他建議，應拿出足夠的政治智慧和勇氣，推動建立公職機關和公務員隊伍的誠信檔案，加大政務信息公開力度，責無旁貸地引領“誠信中國”建設。

　　【同期】全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任 王全書

　　各位委員，我發(fā)言的題目是：誠信建設八議。

　　人無信不立，家無信不和，友無信不久，企無信不旺，法無信不威，政無信不治，國無信不穩(wěn)，世無信不安！誠信建設需要多角度著手，全方位推進。

　　一、抓住誠信建設的“牛鼻子”，治理政務失信“源頭污染”。

　　政務誠信是整個誠信建設的基石、風向標和突破口。如果說社會失信弄臟的只是“水流”的話，那么，政務失信污染的則是“水源”，所造成的是“源頭污染”。先辟謠后認賬、只承諾不兌現(xiàn)、朝令夕改、數(shù)據(jù)摻水等是政務失信的突出表現(xiàn)。應拿出足夠的政治智慧和勇氣，推動建立公職機關和公務員隊伍的誠信檔案，加大政務信息公開力度，責無旁貸地引領“誠信中國”建設。

　　二、依靠制度規(guī)約和市場主體遏制商業(yè)失信蔓延。商務誠信是誠信社會建設中的關鍵領域。近年來，以食品安全為焦點的制假售假等商務失信問題，呈現(xiàn)出從城市向農(nóng)村、從小店向大店名店、從線下向線上蔓延的態(tài)勢。我國企業(yè)每年因信用缺失導致的經(jīng)濟損失高達6000億元。應以信用法律法規(guī)和社會信用制度約束企業(yè)行為，為守信企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境；對商業(yè)欺詐典型案例，要以“壯士斷腕”的決心，依法嚴查嚴處，不怕一時一事對增長和就業(yè)產(chǎn)生的短暫影響。

　　三、構建訴訟誠信體系，提升司法公信力。不公開、不透明，往往成為滋生司法不公和司法腐敗的溫床。應拓寬司法公開渠道，通過全流程即時、全面公開，保障公眾對司法工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，強化對司法人員失信懲戒和權力監(jiān)督力度，最大限度遏制和懲戒訴訟失信行為，壓縮司法不公的滋生空間。

　　四、讓誠實守信的精神豐碑巍然屹立，讓誠信的正能量噴發(fā)涌流。凡人善舉，一諾千金，社會上誠信楷模大量涌現(xiàn)，誠實守信的精神豐碑就屹立在我們的身邊。要大力推進誠信文化建設，深入挖掘民間文化資源和道德自覺精神，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的誠信理念，大張旗鼓地表彰誠實守信的先進集體和模范人物，使更多的社會成員恪守誠信、抵制失信，讓誠信的正能量競相噴發(fā)、充分涌流。

　　五、運用誠信教育的黃金期，提升青少年的誠信水平。青少年的誠信素質在很大程度上決定著我們國家的未來。一些媒體過度炒作違信題材，形成負面效應；一些學校一味追求學業(yè)成績，誠信教育難以入腦入心；一些家長誠信缺失，淪為反面教員。社會、學校、家庭應多角度入手，形成對孩子誠信教育的合力。比如：培育網(wǎng)絡社會正能量，加強社會主義核心價值觀的宣傳教育；以體驗式、案例式、討論式、引導式教學，對孩子們進行潛移默化、潤物無聲的誠信教育；家長們要秉持好的家風并身體力行，不要讓誠信教育碩果一回家就被顛覆貽盡。

　　六、對誠信蛀蟲——“灰色中介”應嚴厲打擊。當前，在考試舞弊、論文造假、證件偽造、信用卡違規(guī)套現(xiàn)、房價低評等各類違法失信活動中，均有一些“灰色中介”參與其中，其活動能量之大、影響范圍之廣令人咋舌。應擯棄對誠信蛀蟲“睜一只眼閉一只眼”的曖昧態(tài)度，開展專項整治活動，清理其網(wǎng)絡推廣渠道，鏟除其呼風喚雨、毒化社會風氣的制度土壤。

　　七、積極借鑒國際誠信建設的成熟經(jīng)驗。世界主要發(fā)達國家已普遍建立了較為完善的社會信用體系，如“政府+市場”的歐洲模式、市場主導的美國模式、行業(yè)協(xié)會主導的韓國模式等。應借鑒國際經(jīng)驗，充分發(fā)揮政府作用，建立政府與市場力量有機結合的誠信建設機制。

　　八、誠信體系信息安全防范不容忽視。隨著政府、企業(yè)、個人信息的大量匯集，信息安全問題也隨之凸顯。“棱鏡門”事件表明，國外以技術手段竊取我機密信息的事件并不鮮見；國內(nèi)的信息非法倒賣活動也相當猖獗。在社會信用體系建設海量信息的整合、傳輸、發(fā)布過程中，一定要采取嚴密防范措施，確保信息安全，包括信息分級、權限分級、涉密信息與國際互聯(lián)網(wǎng)物理隔離、防范內(nèi)部人員泄密等等。綜上所述，一言以蔽之，誠信體系不立，國不寧、民難安。謝謝各位！

　　記者讓寶奎 北京報道